Львівський державний університет
внутрішніх справ
Кафедра адміністративного права та
адміністративного процесу
КУРСОВА РОБОТА
з адміністративного права
на тему :
„ Державні службовці та корупція ”
Зміст
Вступ........................................................................................................3
Розділ 1. Державна служба в Україні ..................................................5
1.1. Поняття і види державної служби
1.2. Принципи державної служби
Розділ 2. Державні службовці :..............................................................8
2.1. Категорії та види державних сдужбовців
2.2. Вимоги до державних службовців :
2.2.1. Права і обов’язки
2.2.2. Порядок проходження державної служби
2.2.3. Обмеження пов’язані з походженням державної служби
2.3. Юридична відповідальність
2.4. Підстави припинення державної служби
Розділ 3. Корупція як соціальне явище :...............................................18
3.1. Природа і причини виникнення корупції
3.2. Основні фактори існування корупції
3.3. Перспективи розвитку корупції
3.4. Методи боротьби з корупцією
3.5. Антикорупційна діяльність уряду
Закінчення..............................................................................................33
Список використаної літератури.......................................................36
Вступ
Проблема корупції є однією з найбільш актуальних проблем функціонування української держави і розвитку нашого суспільства. За сучасних умов корупція стала чинником, який реально загрожує національній безпеці і конституційному ладу України. Це явище негативно впливає на різні сфери суспільного життя нашої країни : економіку, політику, управління, соціальні та правові відносини, суспільну свідомість, міжнародні зв’язки.[11,с.67]
Коли йдеться про поняття “державна служба”, важливо мати на увазі й виборних державних службовців, і державних чиновників, яких призначають на посади, оскільки як перші, так і другі є однаково підзвітними. Проте, політикам легко стверджувати, що зазначеним службовцям треба звітувати на тих самих умовах, що й громадським службовцям, тільки тому, що вони пов’язані з періодичними виборами, які передбачають більшу безпосередню підзвітність суспільству. З іншого боку, ця підзвітність може бути серйозно підірваною, якщо суспільство не усвідомлює зловживання владою чи протизаконні дії і залишається необізнаним стосовно засобів виконання державних обов’язків виборними чиновниками. Тому гласність для виборних державних чиновників не менш важлива, ніж для державних службовців, яких призначають на посади. [10, с. 5-19]
Державний чиновник частіше за інших громадян в змозі опинитися в ситуації, де конфлікт інтересів є реальним і значимим, в результаті чого може постраждати неупередженість думок і з’являється спокуса або мотив забезпечити власні, а не державні інтереси.
Відповідальність за підтримку стандартів і зниження рівня корупції на державній службі покладається на державну адміністрацію. Кримінальне право – занадто “грубий інструмент” для боротьби з корупцією на державній службі, тому що:
а) спирається на мінімум стандартів;
б) керується переважно примусом, ніж запобіганням;
в) тягар доказів лежить “на плечах” уряду.
За правильного розуміння правила напряму, що регулюють конфлікт інтересів у сфері державної служби, існує можливість створення системи захисту процесу ухвалення державних рішень. Подібна система спрямована, в першу чергу, не на розслідування дій: покарання правопорушника після того, як факт відбувся, а на зменшення ризику виникнення корупції в майбутньому. Для того, щоб система була ефективною, відповідальність щодо запобігання корупції не повинна бути внутрішнім централізованим завданням уряду, а загальною управлінською функцією, яка охоплює всі рівні керівників на державній службі.
Система корупції наявна лише там, де вона стає частиною системи управління – у багатьох випадках настільки невід’ємною, що система не функціонує без неї. Система корупції – найбільш слабке ...
